世界的目光因全國兩會的召開而聚焦東方。人民大會堂內，“高水平對外開放”“能源安全”成為熱議的焦點。而數千公里之外的中東地區，地緣沖突再起波瀾，全球能源市場劇烈震蕩。

　　政府工作報告明確提出，進一步擴大高水平對外開放。堅持合作共贏，穩步擴大制度型開放，拓展國際循環，以開放促改革促發展。2026年作為“十五五”開局之年，也是能源強國建設全面鋪開的關鍵一年。面對嚴峻復雜的國際形勢，如何在驚濤駭浪中破浪前行，以自身發展的確定性應對全球能源格局的不確定性，成為兩會代表委員熱議的話題。

      多元協同 筑牢能源供應韌性底線

　　能源安全是須臾不可忽視的“國之大者”，政府工作報告明確強調要增強能源資源供給保障能力。對于能源央企而言，海外業務肩負著為國家能源安全筑牢屏障的重要職責。全國政協委員、中國廣核集團董事長楊長利直言：“能源強國的核心要義是能源的保障，供應能力強是根本和前提。”

　　“當前，大國博弈日趨復雜激烈，國際合作呈現‘友岸化’‘陣營化’趨勢，跨境投資限制與高技術領域監管顯著收緊，給我國能源企業全球化布局帶來諸多阻礙，也大幅增加了運營成本。”全國人大代表，大慶鉆探工程有限公司董事長、黨委書記張赫的這一判斷，點出了能源央企海外發展的現實困境。在此背景下，加強多元化國際合作、強化協同發力，成為能源央企增強能源供應韌性的核心路徑。全國政協委員，中國華能集團有限公司董事長、黨組書記溫樞剛表示，要持續提升油氣資源接續能力建設，構建多維度海外能源供給安全體系。

　　面對國際能源格局深刻調整的復雜局面，國內能源央企更需抱團發力、凝聚合力，以協同優勢對沖外部不確定性，提升整體國際競爭力。全國人大代表、中國石油大學（華東）副校長戴彩麗建議，能源央企應強強聯合、協同發力，共同開拓海外市場，杜絕內卷式競爭；同時，依托共建“一帶一路”倡議，深耕重點區域，推動海外業務從“規模擴張”向“價值創造”轉型。溫樞剛進一步強調，要堅持新能源與傳統能源協同、發電與非電協同、技術創新與產業升級協同、市場驅動與政策保障協同、國內與國際資源配置協同，全面塑造能源發展新格局。

　　海洋是全球能源資源的重要接替區，也是能源央企破解供應瓶頸、拓展發展空間的關鍵領域，向海洋“進軍”已成為能源央企增強供應韌性的重要方向。近年來，中國石油聚焦深海能源勘探開發，持續加大技術研發投入，成功突破深水勘探、深海裝備等多項“卡脖子”難題。與此同時，海上清潔能源成為海外海洋合作的新發力點，涵蓋深遠海風電、海洋綠氫等領域。全國政協委員、中國礦業大學（北京）原副校長姜耀東提出，依托共建“一帶一路”倡議，與沿海國家共建海洋綠氫項目。他強調，應搶抓氫能產業發展窗口期，依托原創技術突破，加快發展海洋綠氫產業，構建“海陸協同、自主可控”的清潔能源供應體系。

      向“智”向“綠” 激活海外發展新動能

　　兩會期間，“綠色化”“數智化”“技術合作”等成為代表委員們提及的高頻詞，充分呼應了我國加快推動全面綠色轉型、培育壯大新動能的發展要求。

　　綠色轉型是全球能源發展的必然趨勢，也是能源央企海外合作的重要方向。全國政協委員、中國工程院院士馬永生在兩會期間表示，發展氫能是實現“雙碳”目標的重要路徑，我國氫能產業規模穩居全球第一，2025年產量超3700萬噸，其中綠氫產能超25萬噸/年，綠氫應用正由交通示范向煉化、化工等行業深度滲透。我國氫能產業的規模化優勢與成熟應用實踐，為能源央企開展海外綠色低碳合作開辟了廣闊賽道，而儲能作為未來新興支柱產業之一和新型電力系統的核心支撐，也是能源央企海外綠色合作的重要賽道。全國人大代表、合肥國軒高科動力能源有限公司機加工程中心主任姚金健提出，支持儲能龍頭企業依托共建“一帶一路”倡議，開拓歐美、中東、東南亞等海外市場，推廣“技術輸出+本土化生產”模式，推動我國儲能產業深度融入全球能源轉型格局。

　　與綠色轉型同頻共振，數智化轉型為能源央企海外業務提質增效提供了全新路徑。在人工智能深刻重塑產業生態的當下，將數智技術融入海外項目流程優化、供應鏈管理、安全管控等各個環節，成為提升國際競爭力的關鍵抓手。溫樞剛闡釋，數字中國、“人工智能+”等國家戰略為央企轉型提供了頂層指引，人工智能等技術的突破為傳統能源產業重塑生產模式提供了堅實支撐。代表們普遍建議，要充分發揮人工智能的巨大潛力，推動其與產業發展深度融合。

　　加強國際技術合作，推動國內成熟技術標準“走出去”，是能源央企鞏固海外優勢、掌握發展主動權的關鍵。多位能源行業代表委員表示，中國新能源產業的全球領先地位，不僅要體現在產能和市場份額上，更要體現在技術標準和行業規則的引領上，唯有建立與產業實力相匹配的標準體系，才能在全球能源格局重構中掌握話語權。

　　全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申建議，通過技術和質量標準引導行業從“價格競爭”走向“技術競爭”，以中國標準引領全球光伏行業高質量發展。戴彩麗也強調，“打鐵必須自身硬”，只有做強技術硬實力，才能在海外高端市場立足。她還分享了來自中國石油的實踐經驗：“在阿布扎比高端市場，中國石油通過技術輸出和優質服務，逐步打破西方企業的長期壟斷，既拓展了海外市場，也顯著提升了中國能源技術的國際影響力。這正是技術硬實力支撐海外高質量發展的最好證明。”

      深化合作 走好海外高質量發展之路

　　深化國際合作，是進一步擴大高水平對外開放的具體體現，也是踐行構建人類命運共同體理念的關鍵舉措。兩會期間，代表委員們圍繞海外風險防控、合作共贏等核心議題積極建言獻策，明確表示能源央企既要守牢風險底線，也要主動踐行社會責任、深化文明交融，以實干擔當為全球能源治理貢獻中國力量。

　　在地緣政治復雜博弈的背景下，筑牢海外風險防線成為能源央企高質量“走出去”的迫切需求。代表委員們結合實踐，提出了多項具體建議。姚金健建議，給予海外布局企業出口信用保險保費下浮、國家開發銀行低息貸款等支持，建立海外投資風險預警平臺，助力企業規避海外運營風險。全國人大代表，中國石油天然氣集團有限公司黨群工作部主任、直屬黨委常務副書記周健則強調強化頂層設計，建議在國家層面成立多部門參與的海外安防協同機制，加快推進國家級海外安保企業資質認證體系建設，對相關企業給予政策傾斜，同時為服務國家重大戰略的海外項目、高風險地區項目提供融資、稅收等支持。

　　代表委員們一致認為，能源央企的海外發展，不只是單純的經濟合作，更是文化交融、民心相通的重要橋梁。“海外社會責任不是企業的‘附加項’，而是國際業務高質量發展的‘必修課’。”周健表示，企業在“走出去”的過程中，需統籌推動“小而美”民生項目建設，深度對接當地發展需求，讓共建國人民真切感受到合作的溫度。戴彩麗也認為，能源央企在海外布局中要兼顧發展與責任，注重合作共贏，讓共建國真正受益，在參與能源合作的同時，助力當地社會民生發展。

　　實踐是理念的最好佐證。十四屆全國人大四次會議新聞發布會上，大會發言人婁勤儉在回答捷克媒體記者有關中歐關系的提問時，以“中國石油與殼牌聯合投資的澳大利亞箭牌能源公司，充分實現優勢互補，為第三國提供創新、高效和環保的能源解決方案，促進了當地的就業和經濟發展”為例，生動闡述了中歐合作的積極成效。這也成為合作共贏的生動典范。

　　五年看頭年，開局是關鍵。外部環境的變亂交織是客觀現實，而能源央企推進海外業務高質量發展的定力、實力和毅力，是自身最大的確定性。在兩會精神的指引下，能源央企必將以更堅定的決心、更務實的舉措，深耕海外市場、深化國際合作，為建設能源強國、構建人類命運共同體注入強勁能源力量。