2026年全國兩會期間,全國人大代表,中油大慶鉆探董事長、黨委書記張赫聚焦國內油氣勘探開發痛點,提出優化考核、資源配置、財稅三方面政策建議,助力端牢油氣能源飯碗、夯實國家能源安全根基。
張赫指出,當前國內油氣勘探開發面臨多重挑戰:勘探對象日趨復雜,多為深層超深層、非常規資源,開發成本攀升;多數油氣田進入穩產攻堅期,傳統考核機制與高質量發展不匹配;資源要素保障效率不足,用地用海用林審批流程待優化;低品位、低產存量資源盤活難,缺乏專項政策支持,制約資源高效利用。
為此,他提出三項系統建議。一是優化考核導向,以“效益增儲”為核心,放寬產量剛性要求,將規模效益增儲納入考核加分項,引導企業摒棄非經濟性開采,聚焦穩產增效。二是強化資源配置與要素保障,設立國家級油氣戰略保障基地,穩定重點盆地勘探開發空間;推行“統一平臺、前置協調、容缺辦理”,建立優質企業白名單,精簡審批流程,保障重點項目高效落地。三是盤活存量資源,出臺專項財稅政策,優化石油特別收益金、資源稅等;推動存量資源市場化運營,吸引多元資本,讓沉睡資源轉化為穩產增量。
張赫表示,能源安全是國之大者,油氣勘探開發既需攻堅克難,更需政策護航。作為一線代表,將持續為行業發展與能源安全建言獻策,推動政策體系完善,激發企業勘探開發活力,以高質量勘探開發守護國家能源安全。
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